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打一場基層熱盼的反形式主義攻堅戰
 
發布時間:2019-04-06 09:11   來源:中國紀檢監察雜志  
 

“要傾聽基層干部心聲,讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭。”

陽春三月,全國兩會期間,一則中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》的消息,讓廣大黨員干部特別是來自基層的黨員干部激動不已。基層苦形式主義久矣!大家的心聲,黨中央不但“聽”到了,而且迅速給予有力的回應。針對形式主義頑疾,黨中央以極富針對性和操作性的規定展開重拳整治。這一份理解與關懷,充分體現出心系基層、關愛干部的深厚情懷;這一次宣示與行動,再次彰顯蕩滌沉疴、狠抓作風的如磐意志。

黨的十八大以來,廣大黨員干部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、奮發進取,為黨和國家各項事業的發展付出了辛勤勞動和艱苦努力。但與此同時,基層干部也越來越深切地感到,在全黨上下糾正“四風”取得卓著成效的大背景下,各種各樣的形式主義仍在變著法兒折騰人,讓基層干部疲憊不堪、煩惱不已,也成為黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”“絆腳石”,黨群干群關系的“離心墻”“冷卻劑”。

縣鄉村鎮,直通中南海。習近平總書記對基層高度關注,對基層的問題高度重視,對基層干部關懷備至。回顧黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把堅決反對“四風”提到前所未有的高度,困擾基層的形式主義更成為黨中央下決心要啃的一塊“硬骨頭”。

2018年6月14日上午,習近平總書記在濟南市章丘區雙山街道三澗溪村了解該村以黨建為統領,推動鄉村振興情況。

——對形式主義的危害,習近平總書記反復警示。2012年11月15日,十八屆中央政治局常委同中外記者見面時,習近平總書記就擲地有聲地指出,“尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決”。時隔五年,在2017年12月召開的十九大后首次中央政治局民主生活會上,習近平總書記以振聾發聵之音再次為全黨敲響警鐘,“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵”。

——對形式主義的種種表現,習近平總書記見微知著、洞若觀火。2013年在群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話中,總書記就為形式主義畫像,“在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假”。隨著全面從嚴治黨向縱深發展,作風建設向深層次拓展,形式主義的問題也穿上各色“馬甲”,企圖蒙混過關。習近平總書記通曉下情、明察秋毫,“一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事”;“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復;“文山會海”有所反彈……他在多個重要場合直指形式主義各類變種,并一語道破“看似新表現,實則老問題”,讓不少干部如芒在背。

——對形式主義的根源,習近平總書記一針見血、直擊要害。“形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題”。2014年5月,習近平總書記在河南同基層干部群眾座談時更直言,基層的形式主義,根源不在下面,而是上行下效。

一以貫之,綿綿用力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,作風建設在堅持中深化發展,特別是黨的十九大后,更進一步把注意力聚焦在頑固、復雜、多變的形式主義、官僚主義問題上。

2017年12月,習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現作出重要指示,深刻指出糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。他要求,特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。隨后不久,他在中央政治局民主生活會上鮮明強調,聚焦突出問題,充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現,緊密聯系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣,抓出長效。

2018年4月,習近平總書記在湖北考察時指出,要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務,大力弘揚真抓實干作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決問題要雷厲風行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。

2019年1月,習近平總書記在中央紀委三次全會上發表重要講話,將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止”的新高度。

中央號令已出,行動緊緊跟上。一份份劍指形式主義、官僚主義突出問題的重磅文件接連出臺,直擊痛點,靶向攻堅,既強力治標,亦致力治本。

——2018年5月,中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,明確提出引導干部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標,切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義、官僚主義,并以文件形式明確了“三個區分開來”,旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁;

——同年9月,中央紀委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務,對不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍;

——是年10月,中央辦公廳印發《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,為切實解決督查檢查考核中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題提供制度支持;

——今年3月下發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,聚焦“四個著力”,從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出務實管用的舉措。

空談誤國,實干興邦。全黨動員起來,按照黨中央要求,在反對形式主義上真下功夫、下真功夫,就一定能夠以作風建設的新成效為新時代擔當新使命、貢獻新作為!(中國紀檢監察雜志記者 何艷)

 
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